KONTROLA IZVRŠENJA BUDŽETA -ij

Maturski, Seminarski , Maturalni i diplomski radovi iz ekonomije: menadzment, marketing, finansija, elektronskog poslovanja, internet tehnologija, biznis planovi, makroekonomija, mikroekonomija, preduzetnistvo, upravljanje ljudskim resursima, carine i porezi.



Prikupljanje prihoda i vršenje rashoda za potrebe savremenih država odvija se preko specijalizovanih finansijskih instituta. Među te institute finansijska teorija i praksa ubraja budžet, fondove, finansijske planove, posebne račune i programe, ekonomske budžete, državni trezor i dr.
Pitanja vezana za sastavljenje budžeta, izvršenje i kontrolu njegovog izvršenja predstavljaju pitanja tehnike budžeta i njihovo je razmatranje od posebnog interesa za kompleksno izučavanje budžeta i budžetske problematike.
Sastavljanje, izvršenje i kontrola izvršenja budžeta predstavlja tehniku budžeta. Razmatranje navedenih faza-tehnika kroz koje budžet prolazi, ima za cilj prikazivanje cjelokupne budžetske procedure.
U ovom seminarskom radu ukratko će biti definisan i objašnjen pojam budžeta, njegove osnovne karakteristike, osvrt na istorijski razvoj budžeta, ukratko spomenute i objašnjene faze budžetske procedure, a akcenat na kontroli izvršenja budžeta, što je ujedno i tema ovog seminarskog rada.

BUDŽET – POJAM I OSNOVNE KARAKTERISTIKE

Riječ budžet potiče od latinske riječi bulga kojom se označavala kožna torba, koju je prilikom podnošenja zahtjeva parlamentu otvarao ministar finansija. Otvaranje torbe značilo je otvaranje rasprave o donošenju, usvajanju i izvršenju budžeta. Kasnije ova riječ je doživjela transformaciju u starofrancusku riječ bugette, da bi zatim prešla u Veliku Britaniju i modificirala se u riječ budget. Danas je riječ budžet opšteprihvaćena u najvećem broju zemalja.
U literaturi se može naići na čitav niz definicija o budžetu. U zavisnosti od toga koje elemente stavljaju u prvi plan svoga razmatranja isključivo finansijske, ekonomske ili društveno-političke autore, na različit način i prilaze definisanju budžeta.
Karakteristično je da autori klasičnih finansija isključivo naglašavaju finansijsku stranu budžeta i budžet definišu kao akt predviđanja prihoda i rashoda države. Obično se ističe definicija Rene Stourma prema kojoj budžet predstavlja akt kojim se predviđaju prihodi i rashodi države za period od godine dana.
Pored prvenstvenog naglašavanja finansijskih momenata potrebno je uočiti da je već i klasičan budžet imao pred sobom neke zadatke političke prirode. Tako je putem budžetskog prava u parlamentarnim režimima narodno predstavništvo dobilo mogućnost da ostvari politički uticaj na aktivnost upravnih organa, a pored toga dobilo je i funkciju kontrole skupštine nad upravom.
U daljem razvoju sve se više naglašavaju ekonomski i socijalni momenti i budžet dobija ulogu sredstva ekonomske i socijalne politike.
Osnovne karakteriske budžeta:
• Budžet donosi najviše predstavničko tijelo društveno-političke zajednice i to po proceduri karakterističnoj za donošenje zakona,
• Budžet je finansijski instrument i donosi se za jednu godinu,
• Budžet je zakon po obliku, a ne po sadržaju, jer je po svojoj sadržini administrativni akt sui generis, koji donosi zakonodavni organ (skupština, parlament),
• Budžetom se predviđaju javni prihodi i rashodi za jednu godinu,
• Planirani prihodi i rashodi u budžetu izražavaju se u novčanom iznosu,
• Obavezno prethodno usvajanje budžeta vrši se prije početka budžetske godine ili se usvaja plan privremenog finansiranja uz odobravanje predstavničkog tijela,
• U budžetu su specifirani prihodi i rashodi, grupisani po vrsti i svrsi korištenja...